索 引 號:000014349/2024-287167 | 效力狀態(tài): |
發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | 成文日期:2024年10月25日 |
標 題: 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量數(shù)字化核查工作流程的通知 | |
發(fā)文字號:桂建函〔2024〕567號 | 發(fā)布日期:2024年10月28日 |
各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為更好地開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量數(shù)字化核查工作,規(guī)范數(shù)字化核查工作流程,進一步提高主管部門工作質(zhì)效,我廳制定了《廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量數(shù)字化核查工作流程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位結(jié)合實際參照執(zhí)行。
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廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年10月25日
廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
勘察設(shè)計質(zhì)量數(shù)字化核查工作流程
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一、核查依據(jù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(國務(wù)院令第662號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)部令第163號)、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號),以及《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機構(gòu)信用管理評價辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2020〕16號)、《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計企業(yè)信用管理評價辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2020〕19號)等有關(guān)規(guī)定。
二、核查方式及核查網(wǎng)址
請各地登錄廣西工程勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管平臺(以下簡稱監(jiān)管平臺)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量核查(以下簡稱質(zhì)量核查)工作,平臺登錄地址:https://gckcsj-dc.gxcic.net/。
三、核查對象
質(zhì)量核查工作應(yīng)覆蓋各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱主管部門)所轄區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)。
四、核查流程
(一)通知階段
⒈ 主管部門發(fā)布開展質(zhì)量核查的通知。
⒉ 主管部門在監(jiān)管平臺中發(fā)布限期完善項目信息圖紙資料的通知。各有關(guān)單位根據(jù)通知要求對監(jiān)管平臺中承接的項目進行自查自糾,限期補充完善相關(guān)項目的圖紙資料。
(二)準備階段
⒊ 主管部門在監(jiān)管平臺中根據(jù)核查項目抽取原則、項目年度、項目類型、項目所在地等相關(guān)信息抽取本次核查項目及核查單體。
⒋ 主管部門根據(jù)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分別安排初審專家組和復(fù)審專家組,專家人選由主管部門從廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量核查專家?guī)熘须S機抽取確定若干名符合相關(guān)規(guī)定的核查專家。
⒌ 主管部門將核查項目根據(jù)工程類型分配至房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初審專家組,根據(jù)核查項目數(shù)量及專家組數(shù)量合理制定質(zhì)量核查工作各階段時間節(jié)點,做好相關(guān)準備工作。
⒍ 主管部門在監(jiān)管平臺中開啟確認項目流程,等待全部受核查的工程勘察、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)確認項目承建單位信息的準確性后,開展質(zhì)量核查工作。
(三)核查階段
⒎ 主管部門組織初審專家組對核查項目進行質(zhì)量核查,初審專家組按相關(guān)要求及時間期限在監(jiān)管平臺中錄入初審核查意見。
⒏ 主管部門在監(jiān)管平臺發(fā)布初審核查意見,勘察、設(shè)計單位根據(jù)初審核查意見進行限期答復(fù),針對違反工程建設(shè)強制性標準的意見選擇“同意”或“不同意”,選擇不同意初審意見時,建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位可進一步申請進行線上溝通。
⒐ 針對勘察、設(shè)計單位不同意初審意見并提出線上溝通請求的項目,由主管部門組織初審專家組進行線上限時匿名溝通。
⒑ 經(jīng)線上溝通后,主管部門匯總勘察、設(shè)計單位不同意初審核查意見的相關(guān)項目,將上述項目根據(jù)工程類型平均分配至房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)審專家組,并組織復(fù)審專家組進行復(fù)審。
⒒ 復(fù)審專家組在監(jiān)管平臺提交復(fù)核結(jié)論,復(fù)核結(jié)論可選擇“1.認可初審專家核查意見或認可設(shè)計單位意見”或“2.認定為爭議性問題”。
⒓ 復(fù)審結(jié)束后,屬于“1.經(jīng)復(fù)審專家認定的復(fù)核結(jié)論為爭議性問題”;“2.經(jīng)主管部門及專家組認定該項目存在專家溝通不充分等問題”;“3.復(fù)審環(huán)節(jié)結(jié)束時,該項目相關(guān)單位違反強制性標準條文數(shù)量達到本次質(zhì)量核查的掛牌督辦處理結(jié)果”等三種情況時,由主管部門組織開展終審,終審結(jié)束后質(zhì)量核查工作到此結(jié)束。
(四)公布核查結(jié)果
⒔ 主管部門通過監(jiān)管平臺的意見統(tǒng)計功能生成本次質(zhì)量核查的統(tǒng)計結(jié)果。
⒕ 主管部門根據(jù)質(zhì)量核查的統(tǒng)計結(jié)果,向社會公布質(zhì)量核查結(jié)果。
⒖ 主管部門將各有關(guān)單位違反工程建設(shè)強制性標準的行為依法移交有管理權(quán)限的部門予以處理,并落實跟蹤形成閉環(huán)管理。同時,將各有關(guān)單位違反工程建設(shè)強制性標準的行為作為不良行為計入勘察設(shè)計誠信管理記錄或施工圖審查誠信管理記錄,作為日后誠信考核、市場準入、評優(yōu)評先、行政處罰的重要依據(jù)。
⒗ 本次質(zhì)量核查工作全部完結(jié)。
五、項目抽取原則
(一)核查項目應(yīng)是自主管部門發(fā)起開展質(zhì)量核查工作通知時,近一年內(nèi)在監(jiān)管平臺已完成施工圖審查的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
(二)抽取項目時,主管部門應(yīng)使用監(jiān)管平臺篩選功能過濾往期已核查過的項目,避免同一項目反復(fù)抽查。
(三)原則上各核查項目抽取不應(yīng)超過3個單體。
(四)針對近一年內(nèi)主管部門開展質(zhì)量核查工作通報過的工程勘察、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu),主管部門可適當加強對該類單位的抽查頻次與抽查項目數(shù)量。
六、核查內(nèi)容
(一)核查全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量情況。
(二)核查建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)等有關(guān)單位和從業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。
七、專家遴選及配備原則
主管部門根據(jù)核查項目數(shù)量確定參與核查的各專業(yè)專家人數(shù),其中,房屋建筑工程專家組應(yīng)配備勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等專業(yè)的專家,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專家組應(yīng)配備勘察、道路、橋梁、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)的專家。
專家人選從“廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量核查專家?guī)?/span>”(名單詳見《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計質(zhì)量核查專家第一批成員名單的通知》(桂建設(shè)〔2023〕3號)隨機抽取。
八、核查原則
(一)核查圖紙依據(jù)
核查開始前,已在監(jiān)管平臺中經(jīng)施工圖審查合格的項目圖紙將作為本次核查的圖紙,核查開始后補充上傳的設(shè)計變更圖紙不再作為核查圖紙依據(jù)。
(二)核查參照標準規(guī)范
根據(jù)核查項目申報施工圖審查的時間為節(jié)點,所執(zhí)行的國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)標準及規(guī)范。
九、線上溝通原則
(一)溝通申請
勘察、設(shè)計單位對初審專家認定核查項目違反工程建設(shè)強制性標準的情況存在異議,在規(guī)定期限內(nèi)在監(jiān)管平臺提出線上溝通申請。
(二)溝通時間
根據(jù)申請線上溝通的項目數(shù)量,由主管部門自行規(guī)劃各項目線上溝通時長。原則上,單條意見溝通時長不低于15分鐘,多條意見溝通時長最長不超過40分鐘。
(三)溝通原則
⒈ 溝通過程中僅限于討論與項目核查意見相關(guān)聯(lián)的技術(shù)性問題及內(nèi)容,線上溝通涉及的佐證材料僅限引用對應(yīng)核查項目在核查開始前已在系統(tǒng)中審查合格的項目文件圖紙、技術(shù)資料。
⒉ 勘察、設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)在與專家溝通過程中,如存在涉嫌詢問可能影響公正性的個人信息情況的,該單位本次核查所有項目的溝通結(jié)果判定無效;核查專家在溝通過程中,如存在涉嫌透露可能影響核查公正性的個人信息情況的,相應(yīng)項目溝通結(jié)果判定無效,作為不良信用行為計入專家個人信用檔案。被認定為溝通結(jié)果無效的項目,均以初審專家意見作為最終核查意見。
⒊ 各有關(guān)單位、各有關(guān)專家在開展線上溝通前,應(yīng)提前查看申請溝通的核查項目意見,準備好相關(guān)行政法規(guī)、工程建設(shè)標準規(guī)范等參考依據(jù),以及相關(guān)說明理由等文字信息內(nèi)容,以便溝通過程中直接復(fù)制引用,提高溝通效率。
十、爭議性問題判定原則
屬于“1.經(jīng)復(fù)審專家認定的復(fù)核結(jié)論為爭議性問題”;“2.經(jīng)主管部門及專家組認定該項目存在專家溝通不充分等問題”;“3.復(fù)審環(huán)節(jié)結(jié)束時,該項目相關(guān)單位違反強制性標準條文數(shù)量達到本次質(zhì)量核查的掛牌督辦處理結(jié)果”等三種情況的,由主管部門組織終審專家復(fù)核確認,經(jīng)初審、復(fù)審、終審專家一致認定違反工程建設(shè)強制性標準的,記錄為該單位違反工程建設(shè)強制性標準;經(jīng)初審、復(fù)審認定違反工程建設(shè)強制性標準,終審專家認定為不違反工程建設(shè)強制性標準的,以終審專家意見為準。
十一、其他事項
具體質(zhì)量核查操作步驟,請登錄廣西工程勘察設(shè)計行業(yè)監(jiān)管平臺—幫助中心—幫助手冊—下載質(zhì)量核查操作手冊,詳見核查操作手冊。
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